Osallistu ja vaikuta ympäristövaikutusten arvioinnissa (YVA)

MIKÄ YVA ON?

YVA on lakisääteinen menettely, jossa arvioidaan todennäköisesti merkittäviä ympäristövaikutuksia aiheuttavan hankkeen - esimerkiksi moottoritien tai voimalaitoksen - toteuttamisvaihtoehtojen ympäristövaikutukset. Menettelyssä ei kuitenkaan tehdä päätöstä hankkeen toteuttamisesta.

Arvioinnista vastaa hankkeen toteuttaja, hankkeesta vastaava, joka tässä tapauksessa on Parkanon Voima.
Menettelyä ohjaa ja valvoo yhteysviranomainen, joka on alueellinen ympäristökeskus.
YVAan saavat osallistua kaikki ne, joihin hanke voi vaikuttaa.

Arviointiselostus ja siitä kuuleminen.

Ympäristövaikutusten arviointiselostuksessa esitetään selvitetyt hankkeen ja sen vaihtoehtojen ympäristövaikutukset siten, että vaihtoehtoja voi vertailla keskenään. Arviointiselostuksessa esitetään myös haitallisten vaikutusten torjumiseksi tarvittavat toimenpiteet.
Yhteysviranomainen tiedottaa arviointiselostuksesta ja varaa eri tahoille mahdollisuuden kannanottojen esittämiseen. Tämä tapahtuu kuuluttamalla vastaavalla tavalla kuin arviointiohjelmastakin. Sinulla on mahdollisuus ottaa kantaa arvioinnin riittävyyteen ja asianmukaisuuteen toimittamalla kannanottosi yhteysviranomaiselle kuulutuksessa ilmoitettuun päivämäärään mennessä-käytännössä tammikuun 2007 aikana.
Yhteysviranomaisen lausunto arviointiselostuksesta. Yhteysviranomainen antaa lausuntonsa arviointiselostuksesta ja sen riittävyydestä. Lausunnossa esitetään myös yhteenveto muiden kannanotoista.
Arviointimenettelyn päättyminen. Arviointimenettely päättyy, kun yhteysviranomainen toimittaa lausuntonsa sekä muiden kannanotot hankkeesta vastaavalle. Lausunto toimitetaan samalla tiedoksi hanketta myöhemmin käsitteleville viranomaisille. Näin myös sinun kannanottosi tulee kaikkien niiden käyttöön, jotka osallistuvat hankkeen toteuttamiseen tarvittavien lupien tai päätösten käsittelyyn.

OSALLISTUMISVINKKEJÄ

Esitä kannanottosi kirjallisesti ja toimita se yhteysviranomaiselle kuulutuksessa ilmoitettuun määräaikaan mennessä. Kannanotto voidaan laatia vapaamuotoisesti. Mitä selkeämpi ja perustellumpi kannanottosi on, sitä todennäköisemmin siinä esitetyt asiat otetaan huomioon.

Kannanotosta tulisi löytyä ainakin seuraavat asiat:

• se tulee osoittaayhteysviranomaisena toimivalle alueelliselle ympäristökeskukselle
  
  • siitä tulee käydä ilmi minkä hankkeen YVAa se koskee
  • mitä esitetään ja miten esityksiä perustellaan
  • kannanoton laatija, hänen yhteystietonsa sekä laatimisajankohta

• Mielipidelomake, jota on hyvä käyttää

Usein arviointiohjelmia ja -selostuksia esitellään yleisötilaisuuksissa. Parkanon Voima on pitänyt selostuksesta yhden lakisääteisen tilaisuuden 12.12.2006 Käenkoskella

Muista, että mitä aikaisemmassa vaiheessa osallistuit menettelyyn, sen parempia ovat mahdollisuutesi vaikuttaa. Jos osallistuit jo arviointiohjelman arviointiin, voit nyt arvioida, miten esittämäsi asiat on otettu huomioon selostuksessa. Älä jätä asiaa siis kesken! Kantaaottamattomuus voidaan tulkita selostuksen hyväksi.

Arviointiohjelmasta annettuun ympäristökeskuksen lausuntoon kannataa tutustua. Tästä linkki. Lausuntoon on referoitu myös eri tahojen pyytämiä tarkennuksia. Varmista, ettei mitään mielestäsi asiaankuuluvaa muuta hankevaihtoehtoa ole suljettu pois ilman pitäviä perusteluja. Tällainen muu hankevaihtoehto olisi esimerkiksi biopolttoainetta kokonaan käyttävä laitos. Varmista, että tärkeinä pitämäsi vaikutukset ovat mukana arvioinnissa. Voit myös esittää arviointia siitä, miten osallistuminen menettelyn aikana oli järjestetty ja ovatko esiin tulleet mielipiteet tulleet kirjatuiksi selostukseen ja onko niillä ollut vaikuttavuutta.

Myös arviointiselostukseen kannattaa tutustua perusteellisesti.

• Ympäristövaikutusten arviointiselostuksen kansilehti.pdf (1279 Kb)

• Ympäristövaikutusten arviointiselostuksen tiivistelmä.pdf (3800 Kb)

• Ympäristövaikutusten arviointiselostus osa 1.pdf (3042 Kb)

• Ympäristövaikutusten arviointiselostus. osa 2.pdf (4417 Kb)

Arviointiselostuksessa kannattaa kiinnittää huomiota seuraaviin asioihin:

Onko arviointi toteutettu siten, kuin arviointiohjelmassa luvattiin? Onko yhteysviranomaisen ja muiden tahojen kannanotot otettu huomioon?

• Onko vaihtoehdot ja niiden vaikutukset selvitetty kattavasti ja tasapuolisesti?

• Onko vaihtoehtojen vertailu ja johtopäätökset vaihtoehdoista esitetty oikein ja tasapuolisesti?

• Onko arviointiselostus selkeä, ymmärrettävä ja havainnollinen?

Kannanoton laatiminen on helpompaa, jos saat hankittua arviointiohjelman ja -selostuksen itsellesi. Kuulutuksista näet, missä arviointiohjelma ja -selostus ovat nähtävillä tutustumista varten.
Yhteysviranomaisen lausuntoihin voit tutustua alueellisen ympäristökeskuksen verkkosivuilla.

PÄÄTÖKSENTEKO JA MUUTOKSENHAKU

Ympäristöön vaikuttavan hankkeen toteuttamiseen tarvitaan yleensä yksi tai useampi viranomaisen myöntämä lupa tai siihen rinnastettava muu päätös. Lupia ovat esimerkiksi ympäristölupa ja rakennuslupa.

Lupaviranomainen ei saa myöntää lupaa hankkeen toteuttamiseen ennen kuin on saanut käyttöönsä arviointiselostuksen ja yhteysviranomaisen siitä antaman lausunnon. Hanketta koskevassa lupapäätöksessä on käytävä ilmi, miten arviointiselostus ja yhteysviranomaisen lausunto on otettu huomioon.

Koska YVAssa ei tehdä hanketta koskevia päätöksiä, ei siihen myöskään liity valitusoikeutta. Hanketta koskevissa muissa laeissa (esimerkiksi ympäristönsuojelulaissa sekä maankäyttö- ja rakennuslaissa) säädetään asianosaisen oikeudesta valittaa. Asianosainen voi valituksessaan vedota tarvittaessa myös siihen, ettei YVAa ole suoritettu tai se on suoritettu olennaisilta osin puutteellisesti.

Jos haluat vaikuttaa tehokkaasti, sinun kannattaa osallistua myös lupamenettelyihin!

LISÄTIETOJA

Ks. www.ymparisto.fi/yva tukiaineisto . Sivuilta on linkki YVA-viranomaiset ja niiden tehtävät-sivulle ja edelleen YVA-viranomaisten yhteystietoihin.Ympäristövaikutusten arviontia koskeva lainsäädäntö sivulta on linkki lakiin (468/1994) ja asetukseen (713/2006).